Planinski zvezi Slovenije se podeli status društva, ki deluje v javnem interesu na področju ohranjanja narave, za nedoločen čas
Številka: 014-10-2/2005/5
Datum: 18. 9. 2007
Na podlagi 30. in 31. člena Zakona o društvih (Ur. l. RS, št. 61/2006) in 5. točke 2. odstavka 137. člena Zakona o ohranjanju narave (Ur. l. RS, št. 96/2004 – UPB2) ter vloge Planinske zveze Slovenije, Dvoržakova 9, 1000 Ljubljana, za podelitev statusa društva v javnem interesu z dne 23. 6. 2005 in njenih dopolnitev z dne 12. 1. 2006 in 28. 8. 2007 izdajam naslednjo
ODLOČBO
Planinski zvezi Slovenije, Dvoržakova 9, 1000 Ljubljana, se podeli
status društva, ki deluje v javnem interesu na področju ohranjanja narave za nedoločen čas.
O b r a z l o ž i t e v:
Ministrstvo za okolje in prostor (v nadaljevanju: ministrstvo) je dne 23. 6. 2005 prejelo vlogo Planinske zveze Slovenije (v nadaljevanju: PZS), katero je le-ta vložila z namenom pridobitve statusa društva v javnem interesu, ki deluje na področju ohranjanja narave, v skladu s pogoji, ki jih določata 30. člen Zakona o društvih (Ur. l. RS, št. 61/2006, v nadaljevanju ZDru-1) ter 5. točka 2. odstavka 137. člena Zakona o ohranjanju narave (Ur. l. RS, št. 96/2004 – UPB2, v nadaljevanju ZON). Pri vsebinskem pregledu vloge je bilo ugotovljeno, da le-ta ne vsebuje vseh dokazil, potrebnih za ugotovitev ali vlagatelj izpolnjuje vse pogoje, ki jih določata ZDru-1 v 30. členu in ZON v 5. točki 2. odstavka 137. člena za pridobitev statusa društva, ki deluje v javnem interesu. Glede na navedeno je ministrstvo na podlagi določbe 1. odstavka 67. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Ur. l. RS, št. 24/2006 – UPB2, v nadaljevanju: ZUP) vlagatelja pozvalo, da svojo vlogo dopolni. PZS je v postavljenih rokih ministrstvu posredovala zahtevana dokazila kot dopolnitvi vloge.
Pri pregledu predložene dokumentacije, vsebovane v vlogi PZS in njenih dopolnitev, je bilo ugotovljeno sledeče:
● da ustanovitelj in njeni člani niso pravne osebe javnega prava (1. alinea 2. odstavka 30. člena ZDru-1)
Izpolnjevanje navedenega pogoja je razvidno iz priloge »Statut Planinske zveze Slovenije« v spisni dokumentaciji št. 014-10-2/2005 (v nadaljevanju: spisna dokumentacija).
● da ima dejavnost, ki je v javnem interesu, opredeljeno v temeljnem aktu (2. alinea 2. odstavka 30. člena ZDru-1):
- Skrb za varstvo narave in zdravega človekovega okolja;
- Vzgajanje in usposabljanje strokovnih planinskih kadrov – med drugimi tudi varuhov gorske narave – ter izdajanje potrdil o njihovi usposobljenosti;
- Navajanje občanov, še posebej mladih, k aktivnemu doživljanju narave, predvsem v gorah, zaradi spoznavanja naravnih lepot, naravnih in kulturnih znamenitosti in zaradi telesnovzgojne dejavnosti;
- Založništvo in izdajanje strokovne, vzgojne, vodniške in druge planinske literature;
Izpolnjevanje navedenega pogoja je razvidno iz priloge »Statut Planinske zveze Slovenije« v spisni dokumentaciji.
● da je registrirano in deluje najmanj dve leti pred vložitvijo vloge za pridobitev statusa (3. alinea 2. odstavka 30. člena ZDru-1)
Izpolnjevanje navedenega pogoja je razvidno iz prilog v spisni dokumentaciji.
● da sredstva zadnji dve leti pretežno uporablja za opravljanje dejavnosti s področja ohranjanja narave ter da redno izvaja programe, projekte ali druge aktivnosti za uresničevanje namena in ciljev, ki so v javnem interesu, izvaja promocijo ohranjanja narave ali širi strokovno znanje na področju ohranjanja narave z izobraževanjem in vzgojo (4. točka 2. odstavka 30. člena ZDru-1 v povezavi s 5. točko 2. odstavka 137. člena ZON):
- Izvedba akcije »Skupaj smo močnejši; le tako lahko pomagamo ohraniti gorsko naravo« ob Dnevu zemlje;
- Organizacija in vodenje okrogle mize ob Mednarodnem dnevu gora pod geslom Ohranjanje biotske raznovrstnosti v gorah za boljše življenje;
- Aktivno sodelovanje Komisije za varstvo gorske narave na vseh večjih in pomembnejših domačih in mednarodnih srečanjih in posvetih na temo varstva narave v gorah;
- Izdaja prenovljene edicije Narava v gorskem svetu, ki služi tudi kot učbenik za usposabljanje varuhov gorske narave, ter plakata Zavarovane rastline v gorskem svetu Slovenije;
- Uspešno izvajanje tečajev varuha gorske narave in gorskega stražarja;
- Organizacija rednega letnega srečanja Odbora za varstvo gorske narave pri CAA (Club Arc Alpin), ki je potekalo v Logarski dolini
- Priprava zloženke Obiskovalci gora spoštujemo Alpsko konvencijo
- Sodelovanje pri pripravi Botanične naravoslovne poti baronov Žige in Karla Zoisa
- Podpora vseh ukrepov za uvajanje alternativnih virov energije v planinskih kočah, ohranjanje čistih voda, čiščenje odpadnih voda, ohranjanje življenjskih prostorov rastlinskih in živalskih vrst v gorah (zlasti endemičnih, redkih in ogroženih).
Izpolnjevanje pogojev je razvidno iz prilog »Poročilo o delu upravnega odbora Planinske zveze Slovenije in njegovih organov v letu 2006«, »Poročilo o delu Komisije za varstvo gorske narave UO PZS za leto 2005«, in »Finančno poročilo Planinske zveze Slovenije za leti 2005 in 2006« v spisni dokumentaciji.
● da ima izdelane programe bodočega delovanja (5. alinea 2. odstavka 30. člena ZDru-1):
- Izvedba 6. tečaja za varuhe gorske narave in prvo izpopolnjevanje varuhov gorske narave;
- Končanje projekta Zoisova pot (botanična naravoslovna pot);
- Organiziranje različnih naravi prijaznih akcij (posadimo drevo, posvojimo drevo in podobne) v okviru Meddruštvenih odborov in Planinskih društvih ob Dnevu zemlje;
- Nadaljevanje projekta »vsako Planinsko društvo mora imeti odsek za varstvo narave«;
- Organiziranje okrogle mize in posveta na temo motorni promet v gorskem svetu in kolesarji na planinskih poteh ob Dnevu gora;
- Skrb za varovanje gorske narave v sodelovanju z vsemi komisijami PZS, katerih delo posega na to področje;
- Sodelovanje in povezovanje z odbori za varstvo gorske narave pri Meddruštvenih odborih in odseki za varstvo narave pri Planinskih društvih;
- Izvedba usklajevalnega seminarja inštruktorjev za varstvo narave;
- Osveščanje in naravovarstveno izobraževanje planincev in drugih obiskovalcev gora;
- Podpiranje projektov, ki bodo zmanjševali ekološko obremenitev gorske narave;
- Sodelovanje pri pripravi zakonskih rešitev, ki posegajo na področje gorske narave;
- Vključitev v mednarodno aktivnost na področju varovanja gorske narave – CAA (Club Arc Alpin);
- Priprava usmeritev in navodil za zmanjšanje tistih aktivnosti v planinski društvih in klubih, ki lahko povzročajo ogrožanje ali uničevanje rastlinstva in živalstva v gorskem svetu ali kako drugače rušijo ravnovesje v naravi;
- Sodelovanje na pomembnih domačih in mednarodnih srečanjih na temo varstva gorske narave ter vključevanje v aktualne naravovarstvene dejavnosti, ki zajemajo področje gora;
- Spremljanje in posredovanje informacij o možnosti izvedbe različnih projektov ter prenašanja izkušenj širši planinski javnosti;
- Dopolnjevanje in nadgradnja spletne strani KVGN za področje varstva narave v gorskem svetu;
- Obeležitev Dneva zemlje in Dneva gora.
Izpolnjevanje pogojev je razvidno iz priloge »Program dela Planinske zveze Slovenije za leto 2007« in »Program dela Komisije za varstvo gorske narave PZS v letu 2008« v spisni dokumentaciji.
● da lahko izkaže pomembnejše dosežke svojega delovanja (6. alinea 2. odstavka 30. čl. ZDru-1):
- Sklep Strokovnega sveta RS za šport o potrditvi programa usposabljanja Planinske zveze Slovenije za opravljanje strokovno-organizacijskega dela za naziva varuh gorske narave (I. stopnja) ter markacist (I. stopnja);
- Publikacija Narava v gorskem svetu, Planinska zveza Slovenije, 2006;
- Zloženka Obiskovalci gora spoštujemo Alpsko konvencijo;
- Priročnik Napotila za čiščenje odpadnih vod planinskih koč;
- Plakat Zavarovane rastline v gorskem svetu Slovenije.
Izpolnjevanje pogojev je razvidno iz zgoraj navedenih prilog v spisni dokumentaciji.
Glede na zgoraj podane navedbe ter ob upoštevanju temeljnih usmeritev, namenov in nalog PZS je razvidno, da društvo s svojim delovanjem pomembno prispeva k ohranjanju narave v javnem interesu.
Iz vsega navedenega je tako razvidno, da PZS izpolnjuje vse zahtevane pogoje, ki jih za pridobitev statusa društva, ki deluje v javnem interesu na področju ohranjanja narave, taksativno določata 30. člen ZDru-1 in 5. točka 2. odstavka 137. čl. ZON, zato je potrebno odločiti kot je razvidno iz izreka te odločbe.
PRAVNI POUK: Zoper to odločbo ni dovoljena pritožba, pač pa je dopusten upravni spor, ki ga je potrebno s tožbo sprožiti pri Upravnem sodišču Republike Slovenije v Ljubljani. Tožbo je potrebno vložiti pisno ali podati ustno na zapisnik pri navedenem sodišču v roku 30 dni od prejema odločbe.
Postopek vodil:
Janez Kastelic
Sekretar
JANEZ PODOBNIK
Minister za okolje in prostor
Vročiti:
- Planinski zvezi Slovenije, Dvoržakova 9, 1000 Ljubljana,
- Arhiv MOP.