PD Domžale: UO je sprejel sklep, da pogodbe s PZS ne podpiše
PLANINSKIM DRUŠTVOM, KI IMAJO PLANINSKE KOČE
Spoštovani!
Planinska zveza Slovenije je planinskim društvom, ki imajo planinske koče, lani (30. 6. 2006) posredovala v podpis pogodbo o podelitvi statusa in o oskrbovanju ter upravljanju planinske koče. V spremnem dopisu, ki ga je podpisal načelnik Gospodarske komisije Planinske zveze Slovenije Metod Kovač, so bili navedeni nekateri razlogi za sklepanje pogodbe:
- »gospodarska komisija že več let opaža številne kršitve pri upravljanju planinskih koč ...,
- dosedanja opozorila niso izboljšala stanja ...
- konkretnih sankcij za društva, kršitelje, nismo do sedaj izvajali,
- koče imajo po zakonu o gostinski dejavnosti poseben status ... privilegij ...«.
Že ti razlogi kažejo na nedorečenost ciljev in neprepričljivost vsebine, ki jo je Planinska zveza Slovenije želela doseči s to pogodbo. Podpis pogodbe je upravni odbor Planinskega društva Domžale takrat zavrnil, s stališčem pa smo pisno seznanili Planinsko zvezo Slovenije. Očitno v takšnem ravnanju nismo bili sami, saj je bil v letošnji majski številki Obvestil PZS objavljen seznam planinskih društev, ki so ali še niso podpisala pogodbe in očitno je bilo, da polovica planinskih društev tega ni storilo.
Planinska zveza Slovenije je isto pogodbo letos (18. 6. 2007) ponovno posredovala v podpis, zato smo jo še enkrat uvrstili na dnevni red seje upravnega odbora Planinskega društva Domžale.
Upravni odbor Planinskega društva Domžale je pogodbo o podelitvi statusa in o oskrbovanju ter upravljanju planinske koče obravnaval na 7. seji, ki je bila 3. 10. 2007 in sprejel sklep, da pogodbe ne podpiše.
Ob tem naj poudarimo, da smo Planinsko zvezo Slovenije pravočasno povabili na sejo upravnega odbora in jim predhodno posredovali tudi pisna gradiva. Generalni sekretar Planinske zveze Slovenije Danilo Sbrizaj je na dan obravnave sporočil, da se s Planinske zveze Slovenije obravnave zaradi prezasedenosti ne more udeležiti nihče. Razlog je prepričljiv in v sodobnem načinu življenja povsem običajen. Vendar pa je ob koncu e-sporočila generalni sekretar Planinske zveze Slovenije zapisal: »Se pa sprašujem zakaj pogodbo obravnavate, saj je bila v razpravi pred dvemi leti, potrjena na ZG 2006 in se je PD pošiljala v podpisovanje od konca junija 2006 dalje. Podpisalo jo je že več kot 80 % PD s kočami.«
Pogodbo smo obravnavali zato, ker je (povzeto po lanskem spremnem dopisu) "UO PZS sprejel sklep, da se z vsakim društvom sklene posebno pogodbo, prilagojeno njihovim razmeram z ozirom na razvrstitev po kategorijah in glede na način poslovanja." Ker je pogodba pravni akt, ki ureja razmerja med dvema enakopravnima strankama, smo k razpravi in skupnem iskanju najboljše rešitve povabili predstavnike Planinske zveze Slovenije. Vendar druga stran očitno rešitve ne vidi v dogovoru, ampak v predpisovanju določil po načelu vzemi ali pusti.
Planinsko društvo Domžale bo podprlo vsako prizadevanje za izboljšanje stanja položaja planinskih koč z vidika zakonodaje (zato smo poslanki Cveti Zalokar Oražem predlagali raziskavo oz. primerjalni pregled z naslovom Status planinskih koč, ki jo je pripravil Raziskovalni dokumentacijski sektor Državnega zbora in je objavljena na spletni strani Državnega zbora Republike Slovenije) in storitev v njih, vendar ne na način, ki onemogoča iskanje optimalne rešitve. Prepričani smo, da bi bilo treba najprej posodobiti, uskladiti in v en pravni akt povezati vsebine, ki jih danes povzemajo Pravilnik o upravljanju in poslovanju planinskih koč, Opisi kriterijev za kategorizacijo planinskih postojank in hišni red.
Spremembe teh aktov bi morali iti v smeri:
- zmanjšanja števila planinskih koč na seznamu PZS (ostati bi morale predvsem koče kategorij I in II.a), za katere bi po zgledu alpskih držav dosegli oprostitev plačila DDV (razlika bi se namenila za ekološko sanacijo in trajnostni način oskrbe);
- preusmeritev dela sofinanciranja iz gradbenih posegov tudi v izboljšanje obsega (ničelna stopnja rasti) in kakovosti ponudbe (različne ciljne skupine obiskovalcev – družinam prijazne koče, gorniška učna središča, info točke oz. interpretativna vloga planinskih koč; razvoj blagovne znamke posamezne gorske skupine in skupno trženje ponudbe) ter
- ureditev licenčnega usposabljanja oskrbnikov planinskih koč, kar smo v preteklosti že imeli in
- razvoja demokratičnega ter strokovnega dialoga in načina soodločanja članic PZS.
Zato, ker smo prepričani, da je strokoven dialog izjemno pomemben, smo se tudi odločili, da vas z našimi ugotovitvami, predlogi in pripombami, ki smo jih zapisali v sprejetem sklepu, seznanimo in povabimo k skupnemu razmisleku o prihodnosti razvoja kakovostnih storitev planinskih koč v Sloveniji.
Borut Peršolja,
predsednik