Išči

Novosti

Poobjave gradiv z aktualnimi vsebinami, objave naših sodelavcev  ...

Zasnežena narava, 29. 1. 2018, Avtor: Boris Štupar

Objavljalci

Authors

Arhiv

Saga o novem zakonu o TNP se vleče že 10 let

Finance.si: Interesi in videnja lokalnega prebivalstva in širše javnosti o prihodnosti parka se še močno razlikujejo ...

Triglav, Bohinjsko jezero, Vogel, Vrata in Trenta je le nekaj biserov, ki ležijo v Triglavskem narodnem parku. A je ta že leta bolj kot z govorom o naravnih znamenitostih povezan z zdrahami zaradi novega zakona o ureditvi parka.
Dejavnosti znotraj parka je veliko, od kmetijstva, gozdarstva, lova, ribolova do pisane palete turističnih dejavnosti, kjer je v ospredju predvsem hoja v gore. "V parku se pojavlja 19 oblik rekreacijskih dejavnosti - od izletništva do letenja z jadralnimi padali in canyoninga," pravi Marjan Šolar, direktor Triglavskega narodnega parka , javnega zavoda, ki upravlja park. Po podatkih zavoda na območju parka živi približno 2.350 prebivalcev v 25 naseljih, dve izmed njih, Ukanc in Bavšica, sta na osrednjem območju parka, preostalih 23 pa na robnem.
Vsako leto park obišče od dva do 2,5 milijona obiskovalcev, med njimi je največ tistih, ki iščejo sprostitev, in pohodnikov na številne gorske vrhove.

Vsako leto od dva do 2,5 milijona obiskovalcev
Vsako leto park po ocenah zavoda, Planinske zveze Slovenije in lokalnih turističnih organizacij obišče od dva do 2,5 milijona obiskovalcev, natančno število pa ni znano, saj je vstop vanj prost in neomejen. "Na gorenjski strani parka zadnje dve, tri leta stagnira, na primorskem delu pa rahlo narašča," pojasnjuje Šolar.

Tretji poskus sprejetja novega zakona
Park sodi med najstarejše evropske parke. Že skoraj deset let pa je v postopku nov zakon, ki bo na novo določil kriterije in pravila delovanja parka in dejavnosti v njem. Po dveh neuspelih poskusih sprejema novega zakona je zdaj na tnalu nov osnutek zakona, ki naj bi ga poslanci predvidoma potrdili julija letos. "Če zakona letos ne bo, ga ne bo še dolgo. Tu bi morala biti politika, ki odloča, jasna, da potrebujemo moderen zakon, ki temu prostoru daje zagotovila za razvoj," pravi Mladen Berginc s sektorja za ohranjanje narave na ministrstvu za okolje in prostor , ki je pomagal pripravljati osnutek zakona.
Pri oblikovanju zakona so se zgledovali po bližnjih evropskih parkih, ki so primerljivi s triglavskim parkom, predvsem jih druži dejstvo, da so poseljeni. Kot pravi Berginc, zakon posega v vse okoliščine življenja v takem okolju, zato je normalno, da prihaja do različnih mnenj, ki pa so jih poskušali pri pripravi zakona upoštevati. Med tistimi, ki se ne strinjajo z zakonsko ureditvijo parka, je Tomaž Šumi, predsednik uprave Žičnice Vogel Bohinj .
"Če pozorno berete zakon, boste ugotovili, da v duhu zakona ni, da bi v park hodile trume atrakcij in zelenega oddiha željnih turistov, ampak ravno nasprotno." Kot pravi, upajo, da bo državni lokacijski načrt (DLN) uredil in določil njihove razvojne možnosti. "Če pa je namen zakonodajalca, da smučišča na Voglu ni, pa naj to pove takoj in naglas, da bomo vedeli ukrepati."

Glavna cilja zakona varstvo in razvoj
Številni očitki letijo na omejevanje razvoja, kar ministrstvo za okolje in prostor zavrača. Kot poudarja Berginc, sta dva temeljna cilja zakona varstvo in razvoj. Pri tem dodaja, da so v zakonu zapisani tudi načini finančnega spodbujanja razvoja. Tako je predpisano, da se za posameznike in pravne osebe iz sektorskih politik in finančnih virov prednostno dodeljujejo finančna sredstva za projekte in razvojne spodbude samo za park. Posebne spodbude zakon predvideva tudi za občine, in sicer do 80 odstotkov predračunske vrednosti projektov, kadar je občina nosilec projekta.

Kritiki pravijo, da zakon ne spodbuja razvoja območja
Šumi se s tem ne strinja in pravi, da razvojnih možnosti ni. "Imeti je treba nekaj časa, da predlog zakona preberete in nekaj zdrave pameti, da ugotovite, da razvojnih možnosti za razvoj gospodarstva na območju parka ni, ampak je pogojno dovoljeno opravljati gospodarsko dejavnost v parku s tistim, kar obstaja že zdaj, česar pa ne smete razvijati." Po njegovem mnenju ima zakonska zaščita na razvoj turističnih dejavnosti v parku negativen vpliv, ima pa pozitiven vpliv na razvoj izven parka.

Ksenja Tratnik

Finance 26.05.10


Foto: Barbara Reya

Kategorije:
Novosti SLO Vse objave

1 komentarjev na članku "Saga o novem zakonu o TNP se vleče že 10 let"

Tomaž Ogrin,

Opozorilo: tekst je dolg, zato raje preklopite, če vas ne zanima, da ne boste jezni!

Torej, spet v pratiko:

1. člen obstoječega Zakona o TNP (Uradni list SR Slovenije št.63-28/81):

»Z namenom, da se ohranijo izjemne naravne in kulturne vrednote, zavaruje avtohtono rastlinstvo, živalstvo in naravni ekosistemi ter značilnosti neživega sveta, zagotovita z naravnimi danostmi in vrednotami usklajen nadaljni razvoj kmetijstva in gozdarstva, ohrani in razvija kulturna krajina ter zagotovijo RAZVOJ in MATERIALNI ter DRUGI pogoji za ŽIVLJENJE in DELO PREBIVALCEV v osrednjem delu Julijskih Alp, omogočita delovnim ljudem in občanom ter drugim obiskovalcem uživanje naravnih in kulturnih vrednot ter rekreacija v naravi v tem prostoru in dopolni dosedanje varovanje, se s tem zakonom določi osrednji del Julijskih Alp za naravni park pod imenom Triglavski narodni park (v nadaljnem besedilu: narodni park).

Cilji iz prejšnjega odstavka se uresničujejo z razvijanjem gospodarskih in družbenih dejavnosti v skladu s sprejetimi planskimi akti in z varstvenimi ukrepi, določenimi s prepovedmi in omejitvami v tem zakonu ter z drugimi predpisi.« (poudaril t.o.).

V nadaljevanju, v več členih, npr. v 9.členu, zadnja vrstica:

»- v dogovoru o temeljih družbenega plana SR Slovenije opredelijo občine z območja narodnega parka in SR Slovenije ukrepe, obveznosti in odgovornosti, ki jih prevzemajo za RAZVOJ na OBMOČJU narodnega parka.« (poudaril t.o.)

V 10.členu so navodila za planiranje razvoja še podrobnejša, do obveze o vsakoletnem planu (!!), predpisan je tudi dogovor o zagotavljanju sredstev, ki so potrebna za kritje morebitnih posameznih stroškov pri gospodarjenju v območju parka zaradi prepovedi iz 12. in 13. člena.

Vprašajte na občinah pa v Zavodu TNP, kje so ti plani in kaj v njih piše, kje je zagotavljanje sredstev, itd.

Če koga motijo v zakonu stare ustanove pred osamosvojitvijo:

kot je bil vsak zakon po osamosvojitvi prilagojen novim nazivom državnih teles in nosilcev planiranja, bi bil lahko tudi ta. Je šlo dokaj avtomatsko.

Pomembno je, da planiranje obstaja v vsaki državi, še vedno je in bo tudi v naši. Še vedno imamo občine in osrednje telo ter zbiranje denarja v centralno korito. In centralistično upravljanje z denarjem.

DOKAZUJEM, da ostoječi zakon omogoča zagotavljanje tako denarja za prebivalce, kot za razvoj v skladu z doktrino narodnega parka, ki omogoča skladen, dober razvoj. Danes govorimo povsod o trajnostnem. In tudi izven parka velja, da mora biti razvoj trajnosten. Vedno bolj.

Zaradi NEIZPOLNJEVANJA tega zakona so prebivalci nezadovoljni. Lahko pa bi se imeli bistveno bolje od prebivalcev zunaj parka, prav po obstoječem zakonu. Nekateri imamo vtis, da je bilo neizpolnjevanje zakona in tlačenje prebivalcev TNP namerno. Posebno v zadnjih letih. Zato, da bi ustvarili nezadovoljstvo med prebivalci, kar je všeč kapitalu, na primer, da pozida lepe lokacije in ustvari ekstra profite.

Seveda ni vseeno, na kaj kdo misli, ko govori o razvoju. Razvoj v TNP je zelo hitro lahko tudi nazadovanje, negativen razvoj, degradacija, razvrednotenje TNP. Ni torej vsak razvoj pozitiven!

O tem, kakšen konkreten razvoj ima kdo v načrtih, ne zvemo dosti ali večinoma nič. Tudi v pričujočem članku ne. In v tem je problem ves čas.

Zakon NE more biti BIANCO karta za vsakršen razvoj, torej tudi za razvrednotenje TNP. Ni vsaka gospodarska dejavnost primerna za TNP in če je, le v določenem obsegu in načinu izvedbe. Golosek zaradi biatlona na Pokljuki je sramota za državo in za Zavod za gozdove ter za Zavod RS za varstvo narave ter za Zavod TNP, ko bi se dalo povsem drugače, sonaravno izpeljati.

Gospodarske dejavnosti in lokacije se morajo presojati vsaka posbej, z elaboratom, študijo, ko se strokovno preučijo možne posledice. Torej ne na pamet in ne že v zakonu.

Za vse to je bilo obilo časa doslej, 10 let in več. Drugo leto bo 30 let. Npr. kako s planinami, kaj se lahko tam dogaja, kaj pa je degradacija planin, itd.

Na kratko, država, skupaj z plačanimi državnimi inštitucijami (npr. Zavod RS za varstvo narave, Zavod TNP, Ministrstva) so podpirali le kaos v TNP. Če jih vprašaš po načrtih, študijah, ostaneš praznih rok. SAZU je naredila še največ pa nekaj določeni strokovnjaki v tako imenovanih nevladnih organizacijah.

Sklep: ni kriv obstoječi zakon, ampak sramoten odnos države do TNP in njegovih prebivalcev.

Tudi nov predlog zakona je napisan tako, da nič ne zagotavlja, če se državi ne bo dalo skrbeti za ljudi in park.

Za objavo komentarja se prijavite ali registrirajte.

  • Število objav: 46104

Novosti