ki ga je pripravila Koalicija nevladnih organizacij za Triglavski narodni park
Temeljne poteze Osnutka Zakona o TNP
ki ga je pripravila Koalicija nevladnih organizacij za Triglavski narodni park
Koalicija nevladnih organizacij za ohranitev Triglavskega narodnega parka je novembra 2004 na Državni zbor RS in Vlado RS naslovila Spomenico, s katero so izrazile svoje poglede in zahteve v zvezi s predlaganim novim zakonom o Triglavskem narodnem parku, ki je v postopku v Državnem zboru. ( besedilo spomenice je v prilogi). Po parlamentarnih volitvah in spremembi vlade v jeseni 2004 se je postopek sprejemanja zakona o TNP nadaljeval.
V decembru 2004 in januarju 2005 so predstavniki koalicije NVO opravili razgovore s predlagatelji zakona v novem sklicu DZ in drugimi predstavniki države in politike, na katerih je bilo govora o vsebini zakona in o procesu njegovega sprejemanja. Na podlagi študija predloženega teksta zakona ter razgovorov je bil sprejet enoten sklep nevladnih organizacij, da osnutek zakona o TNP iz prejšnjega sklica DZ ne nudi ustreznih možnosti za uveljavitev zahtev iz Spomenice in tudi ne zagotavlja kakovostnega razvoja Triglavskega narodnega parka v skladu z njegovim pomenom za Slovenijo in sodobnimi mednarodnimi standardi. Koalicija se je odločila, da pripravi nov osnutek zakona, ki ga bo ponudila predlagateljem, vladi, Državnemu zboru, lokalnim skupnostim in celotni Slovenski javnosti kot podlago za dogovor o prihodnosti enega najdragocenejših območij Slovenije.
Ožja delovna skupina za pripravo osnutka zakona o TNP, v kateri sodelujejo Marija Zupančič Vičar, Jernej Stritih, Franci Feltrin in Marjeta Keršič Svetel, je ob podpori pravnega strokovnjaka Boruta Šanteja pripravila izhodišča za zakon in osnutek besedila členov, o katerih je Koalicija NVO razpravljala na sestankih 19. februarja, 12. marca in 29. marca 2005.
V tem dokumentu so najprej predstavljena izhodišča za zakon, sledi pa jim delovno besedilo členov zakona. Tako izhodišča kot besedilo členov sta pripravljena s prostovoljnim delom članov NVO in besedila niso lektorirana. Zaradi tega je treba ta dokument brati predvsem kot delovno gradivo, pri katerem je vsebina pomembnejša od oblike.
Najpomembnejše ideje, ki jih prinaša ta osnute zakona, so:
- Ciljna naravnanost zakona in upravljanja
- Celovitost in enotnost upravljanja
- Zastopanost deležnikov v odločanju in upravljanju
- Medsebojna povezanost inštrumentov načrtovanja in upravljanja s parkom
Narodni park smo skušali obravnavati v vsej njegovi celovitosti, kajti celovit pomen tega prostora seveda presega zgolj seštevek posameznih naravnih in kulturnih vrednot. Uveljaviti smo skušali nov, sodoben koncept upravljanja širših zavarovanih območij, ki ne gleda na narodni park le kot na območje ohranjanja, ampak tudi kot na izjemno pomemben ekonomski vir in osnovo za kvaliteto življenja tako domačinov, kot širše skupnosti. Posebno pozornost smo posvetili ustvarjanju temeljev za umeščanje TNP v mednarodne programe in povezave, kakor tudi doseganju mednarodnih meril za zavarovana območja takega pomena. Med tem, ko je dosedanji predlog novega zakona TNP obravnaval zgolj kot razvojno oviro, smo sestavljalci tega osnutka videli v parku predvsem priložnost, da na delu slovenskega ozemlja uveljavljamo drugačen, toda učinkovit in zares trajnosten model razvoja.